5月21日，全國中藥飲片聯盟采購辦公室于山東省醫保局官網發布《關于公示全國中藥飲片聯盟集中采購企業資質申報及產品目錄報名結果的通知》，標志著第二批全國中藥飲片聯盟集采即將進入實質性的報價與競價環節。

       根據通知，此次公示期為5月21日至5月25日，其間企業可通過招采子系統提出申投訴或提交申訴材料。

       此次集采共涉及人參、天麻、黃連片、半夏等39個產品、41個炮制品規（如人參包含人參片、紅參片，巴戟天包含鹽巴戟天、制巴戟天），申報企業達到數千家。

       與化藥和生物藥集采不同，中藥飲片因其藥材產地、生長年限、采收季節及炮制工藝的差異，長期面臨“非標”難題。

       但經過首批全國45個品種集采的經驗積累，本次集采的規則設計更趨精細化與成熟。

       根據此前發布的《全國中藥飲片采購聯盟集中采購文件（ZYYPLM-2026-1）》，本次集采繼續遵循“穩臨床、保質量、反內卷、防圍標”的原則，并明確劃分“選貨”與“統貨”兩個等級，兼顧臨床需求的多樣性與價格治理的規范性。在綜合評審指標中，集中度指標分值提升至35分（需求量20分+覆蓋15分），而申報品種指標則重點考察GAP（中藥材生產質量管理規范）基地、追溯體系與道地藥材（GAP12分+追溯12分+道地6分）。

       “這意味著，單純靠低價搶市場的時代過去了。誰擁有上游道地藥材基地、完善的全程追溯體系以及穩定的規模化供應能力，誰就能在集采評審中占據主動。”一位華南中醫藥企業人士指出，集采正在倒逼企業從“貿易商”向“供應鏈管理者”轉型，不具備源頭把控力和合規生產能力的企業，將逐步被邊緣化。

       此次涉及數千家企業的申報規模，直觀反映了中藥飲片行業的參與熱度，也折射出該行業極度分散的現狀。

       數據顯示，我國中藥飲片行業市場規模已突破3000億元，但截至2024年末，全國共有中藥飲片生產企業2000家左右，行業前五名（CR5）市場份額合計約5.2%—8.6%。

       隨著集采覆蓋品種擴容（首批45個加本次41個，累計達86個），全國公立醫療機構的主流飲片采購將逐步納入帶量采購框架。在這種“以量換價”的機制下，頭部企業憑借產能保障、質量標準一致性及全國化配送網絡，更容易獲得約定采購量的份額；而大量年營收較低、靠區域關系生存的中小飲片廠，因難以承受合規成本上升與價格降幅，將面臨被淘汰或兼并的命運。

       “行業正迎來‘強者恒強’的馬太效應。未來五年，隨著集采全面深化，CR5有望提升至35%左右，一批產能落后、質量不穩定的‘小作坊’將出清。”有相關分析師指出。

       短期承壓與長期建構

       對于中國中藥、華潤三九、同仁堂等涉足中藥飲片業務的上市公司而言，集采帶來的短期影響表現為價格下行對毛利率的擠壓，但長期看有助于提升市場占有率和行業話語權。

       中國中藥在2025年財報中提及，其共13家子公司、45個品種、84個品規成功中選首輪全國中藥飲片集采，雖然集采品種價格下調短期帶來經營業績下行壓力，但有利于提升品牌效益與行業影響力，集團正持續加強市場拓展與產品結構優化。

       華潤三九此前在調研中表示，公司在山東飲片業務較少，集采影響較小，但預計集采將促進行業進一步規范，對大廠家更加有利。

       在二級市場，中藥飲片集采的推進常被解讀為行業“出清加速”的信號。隨著5月31日多個集采項目（如第六批耗材國采、福建封堵器集采、京津冀止血材料集采等）同步落地，醫療器械與中藥板塊的“集采常態化”預期已充分計價，市場關注點正轉向企業中選后的放量能力與新業務布局（如數字化溯源、GAP基地布局、配方顆粒與飲片的協同等）。

       中藥飲片行業邁向“統一大市場”與“質量溢價”已成趨勢。當數千家企業同臺競技，當“選貨”與“統貨”有了明確的臨床與價格對標，中藥飲片行業正式告別了粗放增長的階段。

       對于從業者而言，接下來的報價與中選結果，將決定未來幾年誰能留在牌桌上；而對于行業而言，集采不僅是控費工具，更是推動中藥產業現代化、標準化的最強催化劑。